平桥区中小学课后服务工作实施方案(部分)

　　一、总体要求

　　课后服务是中小学校在完成正常的教育教学任务之外， 针对有需求的学生和家长， 在学生和家长自愿的基础上由所在学校为其提供的具有公益性、普惠性的服务活动，是通过改革的方式， 回应社会关切，破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，促进学生健康成长的重要举措;是综合施策，减轻中小学生过重课外负担的重要手段;是进一步增强教育服务能力，提升人 民群众获得感和幸福感的民生实事。各单位要充分认识做好课后服务工作的重要性，不断增强责任意识、服务意识，结合实 际，制定工作方案， 逐步构建机制健全、保障完善的课后服务体系。

　　二、基本原则

　　(一) 自愿参加。 各学校要主动向家长告知服务方式、服务内容、收费方式、安全保障措施等。中小学生是否参加课后服务， 由学生和家长自愿选择，严禁强制或者变相强制学生参加并收取费用。

　　(二) 公益惠民。中小学生课后服务工作坚持非营利性、 公益性、普惠性原则，由家长合理承担中小学生课后服务的成本费用。对建档立卡贫困家庭子女可提供免费服务。

　　(三) 学校为主。各学校要充分发挥课后服务主阵地作用， 利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势， 针对确实有接送困难的家庭， 积极发挥主渠道作用，建立健全课后服务各项 制度，确保课后服务质量不断提高。

　　(四) 逐步渐进。各学校开展课后服务要实事求是， 从实际出发， 根据场地、设施等资源配置情况和学段差异， 以及学生、家长对放学后学生活动的实际需求， 建立健全工作机制， 扎实稳妥推进课后服务工作。

　　三、组织实施

　　(一) 明确服务对象。课后服务的主要对象是:全区义务教育中小学校本校在读且正常放学后按时离校有困难的学生、有兴趣培养需要的学生、有其它学习要求的学生。优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、残疾儿童、留守儿童、家 庭经济困难学生和低年级学生等亟待服务群体。

　　(二) 明确服务时间。保证课后服务时间， 全面推行课后服务“5+2”模式， 即学校每周 5 天都要开展课后服务， 每天至少开展 2小时。课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间， 对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。鼓励有条件的学校为有需求的学生提供午餐和在校午休服务。

　　(三) 明确服务内容。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律， 有利于促进学生全面发展;要因校制宜， 量力而行。课后服务主要内容：一是辅导学生做作业。应把“指导学 生认真完成作业”作为课后服务的基本内容。安排学生在指定 场所自主完成作业， 可进行学生作业个别答疑，对学习有困难 的学生给予辅导帮助。严禁将课后服务变相成为集体教学或“补 课”。二是开展阅读交流。安排学生在阅览室、教室等区域自主阅读或开展读书交流活动。三是开展学生社团活动。要立足 本校实际和特色建设， 充分挖掘资源潜力， 开展覆盖面广、满 足学生兴趣爱好的各类社团和兴趣小组活动，为学生提供“菜 单式”服务。四是组织专题教育活动。学校统一安排专题教育、娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等有益活动。五是开展综合实践活动。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开 展社会实践活动。

　　(四) 规范服务程序。各学校要在秋季开学前建立“家长自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的课后服务工作制度。在自愿的前提下，需要参加课后服务的学生， 在每学期开学， 由家长向学校提出书面申请， 经班主任审核后， 以班级 为单位上报学校，经学校同意，确定参加课后服务学生名单,并与家长签订服务协议后， 学生方可参加课后服务。学生退出课后服务应提前一周提出书面申请， 并经学校批准后退出(课后 服务原则上以一学期为相对固定期 。

　　(五) 学校为主实施。各中小学校要结合实际， 主动承担课后服务工作， 尽可能满足学生的需求。要制定具体的实施办法和细则，将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、 容纳人数、社团活动菜单、收费事项、费用开支、安全措施等 信息及时告知学生及家长， 方便学生家长自愿选择，提出申请。

　　(六) 整合服务队伍。一是利用自身资源开展课后服务。 师资以本校教职工为主， 向其发放合理报酬。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学校师资力量不足的， 可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人 员参与校内课后服务， 临时聘请人员应具备相应资格， 学校支付相应劳动报酬。课后服务外聘人员应经学校审核通过后， 由 学校与被聘用服务人员签订双方协议， 明确各自职责， 共同组织好课后服务。对课后服务人员进行安全知识培训和安全管理 指导， 严禁有不良记录人员参与课后服务。二是联合公益组织开展课后服务。积极动员社区、志愿者团体等公益组织提供经费、师资等到学校开展课后服务工作， 学校提供场地、设施等条件。三是引入社会机构开展课后服务。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要 的， 可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由区教 体局负责组织遴选， 供学校选择使用， 并建立评估退出机制， 对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构， 坚决取消培训资质。

　　(七) 落实经费保障。一要明确经费来源。建立完善中小 学生课后服务经费保障制度， 采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。具体收费标准按有关规定由区发改委、市场监 管局、区教体局根据公益性和非营利性原则提出意见， 报区人民政府批准后向社会公布执行。二要规范经费管理。课后服务 经费使用主要包括参与课后服务的本校辅导教师的劳务费、外聘教师或团队费用、 校园精细化管理费用、低值易耗品购置费、 各类兴趣班设备添置费、校外活动场地租赁费、 购买活动课程 及其它课后服务相关费用。各学校要严格执行有关财务管理规 定，课后服务收取的服务费， 必须纳入财政专户管理， 确保专 款专用， 不得截留、挤占和挪用， 确保资金使用效益。要落实 经费公示制度， 定期向家长公布经费收支情况，接受家长监督。区教体局将会同相关部门对各学校课后服务经费使用情况定期 开展审计督查。

　　(八)人员合理取酬。建立完善的中小学生课后服务合理酬劳机制，对完成规定教学和管理任务后额外承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数;对聘请校外人员提供课后服务的， 课后服务补助可按劳务费管理。

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